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全国城区少年宫工作年会讲稿

 

 实施“蓝天工程”,创设没有围墙的校园

                                       北京市东城区教育委员会

 

一、问题的提出

    随着经济的发展、社会的进步,人们对教育的重视和关注度也超过了以往任何一个时代。

    有专家指出,“教育是一项直面生命的事业”。基础教育承载着教育工程的奠基任务,我们作为基础教育工作者更要关注每一个孩子的生命质量,促进每一个孩子的健康成长。

    实践中,我们满怀理想希望为孩子创设一片自由翱翔的蓝天,但是理想的双翼负重着沉甸甸的现实:
   
一方面,社会的激烈竞争使得家长不敢对孩子的教育丝毫懈怠,这种强烈期望的结果就是对孩子不断加压,集中体现在各类学业任务的累加;另一方面,我们愿意为孩子们提供放松的空间和活动场地,然而,现有教育资源缺乏整合,信息不对称,活动中未能实现各类资源的共享。

    生命教育的本质特征就是主动活动,我们以生命教育思想作为开展教育活动的指引,就必须引导学生积极主动地活动;就必须建立一套完善的管理机制加以保证。

    基于此,北京市东城区提出“蓝天工程”构想,它是一种象征意义,希望打破校园的藩篱,让孩子们投身广阔博大的蓝天,接受必要的社会教育,通过资源共享、资源信息化,寻找一个突破点,引领家长、学校转变观念,还孩子们内心深处一片湛蓝的天空,积极主动地学习、生活,全面发展,健康成长,让每一个生命都释放出鲜活的色彩。

    工程启动前期,东城区委、区政府高度重视此项工作,专门成立科研课题领导小组,并以课题研究的方式立项、调研,涉及调研人数3万余人次,相关数据充分论证了此项工程得以实施的可行性。

    (一)中小学生可自主支配的课外活动时间有限且不能有效利用

    60%以上的中小学生平均每天自主支配的课外活动时间仅为1小时或不足1小时。人们普遍存在一种对教育的认识误区,认为参加课外活动会影响课内学习,把课内学习和课外活动分割开来,对课外活动在培养学生实践、创新能力,促进学生智商、情商和德商发展乃至在学生一生发展中的重要影响作用认识不足。

    (二)中小学生课外活动资源未能有效利用

    近些年,尽管政府不断加大投入形成了日益丰富的课外活动资源,但由于体制分割、信息不对称,不能很好地融通,一方面学生感到要活动无去处,不能满足要求;另一方面又有很多博物馆、教育基地没有学生光顾,使得这部分社会资源闲置。调研显示,56%的小学生、60%以上的中学生认为社会各界为青少年提供的活动场所不能满足要求。近100%的中学生、70%的小学生希望打破校际界限,到兄弟学校参加文化、艺术社团及体育活动,实现资源共享。

    (三)学校教育、家庭教育、社会教育之间缺少融合

    多年来,虽然学校、家庭及社会教育都有融通的愿望,产生了建构学校教育、家庭教育、社会教育一体化的教育理念,但三方面教育脱节现象仍然客观存在,“三位一体”缺少有效的管理体制机制保障和实际操作的办法与途径,对未成年人健康成长形成了无形壁垒。

    因此,从学生成长的需求及教师、家长、学校教育需求的迫切性以及社会教育资源的开发利用的可能性方面反映了实施“蓝天工程的必要性。

二、以“五个一”为载体,构建“蓝天工程”的框架体系

    “蓝天工程”是一套完整的青少年课外、校外活动体系,它囊括了活动内容、活动载体、活动资源、组织机构、工作流程和活动流程、技术支撑、评价体系等诸多内容,主要体现为“五个一”,即:建立一个资源库、编印一本课外活动手册、搭建一个管理信息平台、成立一个专门机构、设计一套评价体系。

    (一)建立课外活动资源库,让学生享用社会资源

    资源库是“蓝天工程吸纳的社会上的各种文化、教育、体育、科技、经济、国防、司法、社会实践、社团类等资源单位和课外活动的师资、专家、学师等人力资源的总称,是运用现代信息技术建立起的活动资源集合体。资源库的建立打破了校际界限、单位界限,实现资源融通与共享,为全区广大中小学生创设了一所“没有围墙的社会大校园”。

    遴选出的560余家市、区属单位及学校的活动场所与“蓝天工程”签署资源单位协议,优惠或者免费向学生定期开放;

    学生可以到区域内的优质资源校享受体育馆、图书馆、科技馆等硬件资源,也可慕名到外校的特色教师开放课上去听课。由艺术、科技领域的知名专家组成的专家团有针对性地对各校艺术、科技教育工作进行指导,由我区的优秀毕业生(或已在各行各业就职、或正在大学就读)组成的学师团引领在校中小学生到他们工作学习的地方体验各行各业的职业生活,从而了解社会、认识社会,还可以到中华老字号、中外知名企业参观学习等等。

    (二)印制课外活动手册,提供个性化服务

    手册包括资源单位交通路线、活动内容、活动形式、接待时间等。面向全区中小学生免费发放,学生可以以这本手册为活动指南,自主选择参加各类课外、校外活动。

    (三)建立课外活动信息平台,实现管理手段信息化

    “一卡通”和课外活动网站是“蓝天工程”管理信息平台的重要支撑。“一卡通”由课外活动卡和安置在资源单位的POS机组成,课外活动卡是学生参加活动的通行卡和活动信息的记录卡,学生持卡到资源单位开展活动,在POS机上刷卡,学生的活动信息就生成并贮存在POS机中,POS机定时把学生的活动数据上传回课外活动网站,形成评价依据,生成学生的课外活动档案。同时,网站可以统计资源单位开放情况、学校组织活动情况及家长参与活动情况等,建立数字化课外活动评价体系,为课外活动管理提供了便捷、可靠的手段,为管理提供数据分析。学生还可以利用网站查询活动资源、在网上进行交流互动等。

    (四)建立一套评价体系,实现对课外活动的科学评价

    对学生活动实行“1+1”的评价方式:

    一个“1”是指学生在使用“一卡通”的资源单位开展活动的统计,通过刷卡得到原始评价数据,并传输到课外活动管理信息平台的评价子系统,生成相应的评价结果。

    另一个“1”是指学生活动在未实行“一卡通”的资源单位,这部分活动数据是通过学校课外活动记录子系统将学生活动原始数据传输到课外活动管理信息平台,生成相应的评价结果。

    在课外活动管理信息后台,把这两个评价结果合成,形成每一个学生参加课外活动的完整记录,成为学生成长综合评价体系中的一部分内容。

    在学生评价的基础上形成对资源单位的评价,并将资源单位人气排行通过门户网站发布并进行年度优秀资源单位表彰。

    信息化支撑下的“蓝天工程”评价体系,突出了即时性和自动生成。学生通过刷卡、学校子系统录入生成学生课外活动记录,形成每个学生的课外活动档案,在学生课外活动积分的基础上,形成学校课外活动评价的各类图表,形成东城区中小学生课外活动的各类图表。东城区每一位中小学生在门户网站上都可以查到自己的课外活动记录;每一所学校都可以查询本校每个学生、班级、年级、学校整体的课外活动记录以及各类统计分析图表;中心可以监控全区的课外活动情况及统计分析,从而为课外活动决策提供相应的依据。

    (五)成立专门机构,建立“蓝天工程”组织管理体系

    成立青少年课外活动指导服务中心,统筹、规划、管理、组织、协调东城区课外、校外教育的整体改革与发展;调动各方面力量,努力形成社会各界共同支持、参与的课外、校外教育新格局。

    统筹协调资源单位的管理职能,“蓝天工程”资源单位依据协议的内容,提供支持服务,主要包括发布活动信息、开放活动场所、履行学生参与活动教育职责、开发新的活动项目、定期免费公益开放、走进校园开展特色活动、“一卡通”系列的单位在规定的日期上传数据等。

    建立“蓝天工程”运转的基本流程,以青少年课外活动指导服务为“中枢”,统筹、协调社会、学校、家庭及有关单位的教育资源,形成“蓝天工程”资源库;为全区学生制作、发放活动卡及手册,建立“蓝天工程”信息管理平台和活动服务热线;中小学生通过活动卡自行活动或在学校教师、家长的指导下,到资源单位开展课外活动;资源单位将学生的活动情况通过“一卡通”系统或学校课外活动记录子系统,传输至中心管理信息平台;中心通过信息整合,生成对学校、基地、学生的评价并向有关部门反馈,形成一个完整的工作流程。

三、依托“蓝天工程”平台,创设没有围墙的大校园

    自启动以来,“蓝天工程”引领中小学生以“资源库”为大课堂,开展广泛的社会学习,组织各类大型主题教育活动,截止到目前,全区有105万余人次的中小学生和8万余人次家长广泛参与了“蓝天工程”各类活动。

    (一)校园围墙打开,学生活动空间拓展

    学生不再仅仅能享用到本校的活动资源,而是可以到兄弟学校活动学习,可以到社会上教育场馆中体验学习,校园围墙被打开,学生从封闭的校园课堂中走了出来,走进了没有围墙的大校园。

    (二)活动形式创新,学生的学习、生活方式有所改变

    “蓝天工程”的实施,在一定程度上改变了学生传统的学习方式:由过去在学校里的封闭学习转变为现在的开放式学习;从教师讲学生听,单一课堂上的学习活动转变为学生到相关的社会场所,增加感性认识,增加体验效果,激发学习兴趣,开阔眼界,使学生主动、生动活泼地学习。广大中小学生可以与导师相约,这就打破了固定的师生对应的学习模式,更贴近学生学习需求,体现人文关怀。

    学生凭借活动卡,到“一卡通”资源单位刷卡参加活动,又经过网络系统查询记录及分值,同时还可在消费活动中打折优惠,这无疑是首都中心城区现代生活的标志,被孩子们所接受和喜爱。

    (三)“大资源观”的建立,促进教师教学方式的改变

    “蓝天工程”的实施使得新课改下的课程资源进一步拓展,课堂教学进一步延伸。首都北京荟集了文化、艺术、科技方面丰厚的教育资源,这些资源都可以与课堂教学有机地结合,成为课程资源,从而使教学资源立体化、多样化,使课堂生动、形象。挖掘“蓝天工程”资源库中可以为学科教学所用的资源,经过老师精心设计,语文课上到了老舍纪念馆、鲁迅博物馆,物理课上到了科技馆;研究性学习走进大学实验室;班校会走进社会实践基地,走进北京老字号百年老店,走进大中型企业。

    教师们逐渐形成了一种教学意识和习惯,那就是善于利用社会上丰厚的资源,让自己的课堂教学更生动、更直观、更丰富,更具吸引力,让教学更加满足学生的需要。

    实践表明,“蓝天工程”与课程改革有异曲同工之妙用。我们正在实施的课程改革,摒弃过去那种以教师为中心、单纯依靠教材、只注重知识的传授、注重教学结果的教学模式,以考试分数、升学率为标准的片面质量评价方式,实现着以学生为主体,利用多样化的课程资源,注重教学过程,以学生发展为主的多元评价方式的转变。“蓝天工程”引发人们教育观念的转变,对于课程改革起到了“杠杆”和“助推”的作用。

四、对“蓝天工程”核心价值的思考

    (一)促使未成年人思想道德建设更好地落到实处

    “生活即教育 社会即学习”。贴近学生生活实际的教育,才能具备针对性和实效性。加强思想道德建设重在道德实践体验,从体验中感悟,从感悟中提高,从而提高学生的综合素质。“蓝天工程”强调实践体验,给学生搭建了广阔的社会实践平台,疏通了社会实践渠道。学生们参加活动的过程,就是净化心灵、进行道德实践、道德体验的过程。

    (二)促进学校教育、家庭教育和社会教育进一步融合

    多年来,一直在讲学校、家庭、社会教育三者结合,但缺少具体的方法和途径。实施“蓝天工程”以后,通过家长带孩子一同参加课外活动,使家长更了解、理解孩子,也更了解教育,不仅密切了亲子关系,也使学校教育与家庭教育进一步融合,促进了家庭教育方式的转变。

    学校教育和社会教育的融合是一个难点,“蓝天工程”在解决这个难点上找到了一个突破口,不是靠政府强制命令资源单位参与提供教育服务,而是搭建了一个平台,利用市场化、社会化、信息化的运作机制,寻找到教育部门、学生与资源单位三方需求的结合点,教育部门避免了不必要的重复建设,学生拥有了丰富的社会活动资源,各资源单位的资源得到充分利用,取得了较好的社会效益和经济效益。

    (三)社会资源的利用率不断提高

    “蓝天工程”的实施,解决了原有各类教育资源条块分割、各自为战利用不充分的现实矛盾,形成了“大资源”观。一本活动指南、一张活动IC卡、一个管理信息平台,就使学生的活动资源成倍拓展,政府并没有再投资建设学生的活动场馆,而是整合利用现有资源,实质是体现了节约型城市建设的理念,实现了真正意义上的资源共享。资源单位也收到了很好的效益。北京王府井新华书店暑期学生持卡购书能达到近万人次,少儿读物及中小学教育书刊销售总量呈逐年递增趋势;我区中小学生到少年宫、科技馆等校外单位参加活动的人数启动两余年,人数增长近30%;老舍纪念馆、北京天文馆一天内就能接待东城学生500——1000余人。

    (四)促进教育公平与教育优质均衡

    “蓝天工程”的全面实施,带来了教育内部资源的有效整合及合理利用。优质资源校的资源不仅本校学生享用,而且面向全区学生开放;资源薄弱校可以利用优质资源校的礼堂、体育场馆等开展活动,可以邀请区内知名教师到本校开展教研、教师指导等活动。优质教育资源共享,优质教育均衡发展的内涵得到了实践的检验。

    (五)促进学校的办学观念进一步转变

    “蓝天工程”给教育工作者一个很大的启示,学生们多参加课外活动对提高教育教学质量事半功倍。于是,各个学校肯于拿出时间为学生安排大量的课外活动、选修课、学生社团活动,各校大力发展办学特色,注重校园文化建设。

    各位同行:

    “蓝天工程”是北京市东城区深化教育改革,全面推进素质教育的一种大胆尝试,获得了学生、家长的广泛认同,赢得了社会各界的好评,然而这毕竟是一个区域范围内的实践,要想为孩子们构建真正意义上的“没有围墙的校园”,还需要我们不断地深化“蓝天工程”的理念,并在具体实施运行中去不断解决遇到的实际问题。

    谢谢!

 

                                                     200711

 

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